журналы подразделения новости подписка контакты home

архив
2001 год
2002 год
рубрики
ПРЕЗЕНТАЦИЯ

ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ МЕСЯЦА

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Ядерная энергетика

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Собственность

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Регулирование

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Проекты

ТЕМА НОМЕРА. Автоматизация предприятий ТЭК

ГАЗ И НЕФТЬ. Нефтерынок

ГАЗ И НЕФТЬ. Сектор газа

ГАЗ И НЕФТЬ. Конфликты

ГАЗ И НЕФТЬ. Проекты

ГАЗ И НЕФТЬ. Тенденции

УГОЛЬ

гостям
Агентство "Стандарт" предлагает вам подписаться на экномические журналы – лидеры в своей области.
























"ТЭК" – №5, 2002

ГАЗ И НЕФТЬ. Сектор газа

Танго втроем

Система украинских газопроводов – едва ли не самый экономически привлекательный объект страны. При всей "проблемности" этого хозяйства оно остается прибыльным и перспективным. Иное дело, что решить проблемы газотранспортной системы возможно только путем привлечения огромных средств, которые могли бы дать инвесторы, но государство пока не решилось отдать стратегический объект в частные руки. На круглом столе "Газовый треугольник ЕС – Украина – Россия: интересы, проекты, перспективы сотрудничества", который в апреле состоялся в Украинском центре экономических и политических исследований имени Александра Разумкова, обсуждалась возможность использования транзитного потенциала Украины для обеспечения ЕС энергоносителями, а также подчеркивалась необходимость приватизации "трубы". Однако премьер-министр Украины Анатолий Кинах сразу же отверг даже теоретическую возможность такой приватизации в ближайшие несколько лет. "И сам не гам, и другому не дам", – прокомментировали слова премьера многие аналитики.

Для того чтобы оценить вероятность приватизации газотранспортной системы (ГТС) Украины, необходимо сказать несколько слов о ее нынешнем состоянии. Отечественная ГТС состоит из 36,7 тыс. км газопроводов (в том числе 23,2 тыс. км магистральных и 13,5 тыс. км отводов), 78 компрессорных станций общей мощностью 5,6 млн. кВт, 13 подземных хранилищ газа общим активным объемом более 30 млрд. куб. м, более 1300 газораспределительных станций. Общая пропускная способность ГТС (проектная) на входе в Украину составляет 290 млрд. куб. м, на выходе – 170 млрд. куб. м газа в год. Экспорт газа по украинской газотранспортной системе осуществляется в 19 стран. Транзитные магистральные газопроводы в Украине (крупнейшие из которых "Союз", Уренгой – Ужгород, Ямбург – Западная Европа) были построены в основном в конце 70-тых – начале 80-тых. Их базовые диаметры составляют 1200 – 1400 мм, рабочее давление – 7,5 МПа. Внутренние магистральные газопроводы были построены в Украине несколько раньше – в начале 70-тых (это Шебелинка – Полтава – Киев, Елец – Киев, Киев – Западная Украина). Диаметры этих газопроводов составляют 500 – 1200 мм, рабочее давление 5,4 МПа. В 80-тых были построены и все основные газопроводы-перемычки (Богородчаны – Долина, Шебелинка – Славянск, Ананьев – Богородчаны). Базовые диаметры газопроводов-перемычек составляют 200 – 1400 мм, давление 5,4 – 7,5 МПа.

По экспертным оценкам, порядка 60% трубопроводов линейной части ГТС приближается к амортизационному уровню в 33 года. В случае недостаточного финансирования их капитального ремонта и реконструкции, уже с 2003 года возможны возникновение серьезных аварий и выход изношенных газопроводов за рамки эксплуатационных возможностей. Маленькое отступление: в 1997 году фирма Rozen Engineering провела обследование газопровода Долина – Ужгород – Госграница, в результате чего было установлено его неудовлетворительное техническое состояние. В частности, толщина стенок труб на значительных по длине участках уменьшилась на 60%, что делает этот газопровод потенциально опасным в случае дальнейшей эксплуатации. Как утверждалось, такое техническое состояние характерно для 35-40% всех газопроводов Украины.

Эксплуатируется также значительная часть морально и технически устаревшего оборудования – газоперекачивающих агрегатов, газораспределительных станций и т.д. В соответствии с данными технических исследований ГК "Укртрансгаз", как минимум 2794 км из 35302 км газопроводов (почти 8%) подлежат обновлению, из них 1733 км (из 13205 км) основных магистральных трубопроводов, 780 км (из 9405 км) других магистральных трубопроводов и 280 км (из 12692 км) трубопроводов-отводов. Также подлежат обновлению и системы телемеханики, технологической связи, электрохимической защиты. Почти у половины транзитных газопроводов недостаточна или повреждена антикоррозионная изоляция. Почти 900 км газопроводов подлежат замене (ежегодно необходимо реконструировать 500 км линейной части газопроводов).

В неудовлетворительном состоянии находятся также и газоперекачивающие агрегаты (ГПА), более 80% которых морально и физически устарели, что обусловливает необходимость их скорейшей замены. Устаревшие ГПА приводят к сверхвысоким затратам газа на топливные нужды и не позволяют обеспечивать высокую надежность компрессорных станций (на топливные нужды используется почти 7 млрд. куб. м газа и 3,6 млрд. кВт-ч электроэнергии). Замена устаревшего оборудования ГПА может дать реальную экономию в почти $800 млн. Более 30% всех ГПА отработали установленный моторесурс и не способны обеспечить не только эффективную, но и минимальную надежность работы компрессорных станций. На отдельных компрессорных станциях отсутствуют резервные ГПА, что увеличивает количество прерываний поставок газа на отдельных направлениях транспортировки. Нуждается в обновлении и измерительное оборудование на газоизмерительных станциях. Переоснащение газоизмерительной станции "Гребеники" с использованием уникального измерительного оборудования – первый шаг во внедрении средств современного надежного учета транспортируемого газа по программе INOGATE. А необходимо переоборудовать все 8 газоизмерительных станций Украины.

Украинская газотранспортная система имеет одну из мощнейших в мире систем подземных хранилищ газа (ПХГ), что является очень важным показателем и фактором надежности газопоставок. В настоящее время используется только 50% общего объема украинских ПХГ, а это свидетельствует о возможности увеличения объемов хранения газа. Однако устаревшее оборудование инфраструктуры ПХГ делает неэффективной их работу и требует срочного технического переоснащения: замены двигателей ГПА на высокоэффективные двигатели нового поколения, реконструкции установок осушения газа, модернизации вспомогательных сооружений, создания необходимого запаса буферного газа. Напомним, что подземные хранилища газа в Украине были введены в эксплуатацию в основном до середины 80-тых. Максимальная суточная производительность украинских ПХГ фактически составляет 254 млн. куб. м газа (проектная – 393 млн. куб. м). Общий объем газа в ПХГ фактически составляет 62,318 млрд. куб. м (по проекту – 72,85 млрд.), активный объем газа в ПХГ составляет: фактически – 31,04 млрд. куб. м, по проекту – 41,35 млрд. куб. м.

Приведенные выше данные свидетельствуют о необходимости реконструкции всей газотранспортной системы Украины с тем, чтобы не сокращать объемы транспортируемого по стране газа, а, возможно, даже увеличить их. Ибо стабильная динамика работы ГТС, наличие свободных мощностей транспортировки газа и емкостей его хранения свидетельствуют о возможности расширения ее применения, перспективности модернизации и более тесной интеграции в евроазийскую газотранспортную систему. От стабильной работы ГТС зависит в значительной мере энергетическая безопасность не только Украины, но еще и 19 европейских стран – потребителей российского газа. Поэтому украинские предприятия по строительству ГТС и модернизации оборудования не простаивают. В течение последних 10 лет в Украине построено и введено в эксплуатацию 5100 км магистральных газопроводов, 10 компрессорных цехов общей мощностью 520 МВт. Только в 2001 году было завершено строительство компрессорной станции "Солоха" в Полтавской области, введены в эксплуатацию две реконструированные компрессорные станции – "Долинская" и "Ужгородская". Осуществляется реконструкция и модернизация магистральных газопроводов Новопсков – Аксай – Моздок, Дашава – Минск, Шебелинка – Днепропетровск – Одесса, Долина – Ужгород – Госграница, Ананьев – Тирасполь – Измаил, Дашава – Киев, Киев – Западная Украина (первая нитка) и др. Национальной программой "Нефть и газ Украины до 2010 года" предусмотрено финансирование реконструкции и модернизации ГТС в объеме $5120 млн., причем почти 40% указанной суммы направляется на развитие ГТС и новое строительство. В частности, на реконструкцию газотранспортной системы в текущем году запланировано израсходовать $300,92 млн. (до 2010 года – $3166,69 млн.). Из них на линейную часть газопроводов предполагается потратить в 2002 году $101,29 млн. ($1459,35 до 2010 года), на компрессорные станции – $82,4 млн. ($729,6 млн.), на подземные хранилища газа – $94,7 млн. ($661,8 млн.), научно-техническое обеспечение – $19,1 млн. ($214,5 млн.). На развитие газотранспортной системы и новое строительство на текущий год запланированы расходы в объеме $379,6 млн. (до 2010 года – $1953,6 млн.). Приоритетными проектами в газотранспортной системе Украины являются: строительство газопроводов Торжок – Долина (4 компрессорные станции), капиталовложения в 2002 году запланированы в размере $35,6 млн. (всего до 2006 года – $138,5 млн.); Тальное – Ананьев – Измаил ($250,5 млн. в 2002 году, $571 млн. до 2006 года); строительство подземных хранилищ газа на юге Украины ($0,7 млн. в 2002 году и $320 млн. до 2006 года). Всего на новое строительство в текущем году запланированы капиталовложения в размере $286,8 млн., до 2006 года – $1029,5 млн.

Подводя итог анализа состояния ГТС Украины, можно констатировать, что динамика работы системы достаточно интенсивна и стабильна. На протяжении 30 лет ее функционирования поставки российского газа в Европу ни разу не были сорваны. Зафиксирован лишь один случай резкого уменьшения поставок газа в Турцию в 1999 году (в результате забастовки работников ГТС). К тому же недавнее исследование показало, что состояние украинской системы лучше, чем ожидалось, однако необходимы значительные инвестиции в ее обслуживание. "Если Россия, Украина и европейские партнеры будут работать вместе, то они смогут обеспечить реальные, экономически выгодные инвестиции для достижения оптимального результата. Это сотрудничество, как мощный двигатель экономических преобразований, может принести двойную выгоду Украине", – убежден вице-президент Shell Gas and Power по Центральной и Восточной Европе, России и Центральной Азии Фрэнк Даффилд.

Неслучайно многие западные эксперты считают, что если в Европе и существует страна, которая может действительно привлечь дополнительные объемы транспортировки газа, так это Украина. Как известно, в последнее время Европейский Союз увеличивает потребление газа, пытаясь, в связи с отсутствием собственных необходимых запасов, увеличить его экспорт из России и диверсифицировать пути его поступления. Уровень потребления газа в ЕС в настоящее время покрывается собственной добычей примерно на 60%. Ожидается, что в 2020 году зависимость ЕС от импорта вырастет в сравнении с 2000 годом с 39% до 67%, а с учетом расширения ЕС на восток, – до 73%. Главными поставщиками газа в ЕС являются Россия (40,7% поставок), Алжир (23,2%) и Норвегия (20,1%). Дальнейшее наращивание поставок из Алжира и Норвегии проблематично, так как запасы газа в Северном море ограничены, а их добыча довольно дорогая. Алжир хоть и имеет значительные месторождения газа, однако увеличение алжирских поставок сдерживается необходимостью прокладывания новых подводных газопроводов, стоимость которых почти вдвое больше, чем строительство газопроводов на суше. Поэтому наиболее перспективным источником увеличения поставок газа специалисты считают его поставки из России, подкрепленные поставками из Туркменистана, Казахстана и Узбекистана, которые имеют выход на российскую газотранспортную систему. Одновременно, для исключения опасности недополучения необходимых объемов российского газа и с целью диверсификации источников поставок, ЕС предусматривает строительство газопроводов из Прикаспийских стран вне территории России с привлечением газа из Ирана и Ирака. Ключевая задача Украины состоит в том, чтобы при реализации этих проектов украинская газотранспортная система была задействована в полном объеме.

Проблема увеличения объемов транзита газа по территории Украины состоит в том, что ЕС намерен диверсифицировать пути транспортировки и не допустить украинской монополии в транспортировании газа (как уже говорилось, по нашей территории проходит 90% всего российского газа). Диверсифицировать эти пути ЕС планирует преимущественно за счет таких транзитеров как Беларусь, Польша, Турции. Политика ЕС и России в части диверсификации транзита "голубого топлива" может привести к утрате Украиной определенных позиций на европейском газовом рынке и, соответственно, к уменьшению объемов транзита за счет перераспределения экспортных газовых потоков на новые газопроводы. Негативные тенденции, которые наблюдаются в российской газовой промышленности, диспропорции между потребностями Европы в российском газе и финансовым участием ЕС в российских проектах газодобычи, с одной стороны, и в строительстве новых газопроводов – с другой, создают реальную угрозу для Украины. Перераспределение газовых потоков может привести к уменьшению объемов транзита российского газа по территории Украины на более чем 60 млрд. куб. м ежегодно. Строительство новых газовых трасс в несколько раз дороже, чем расширение или полная загрузка уже имеющихся газопроводов, поэтому можно с уверенностью утверждать, что решение России и ЕС обойти украинскую территорию в полной мере обусловлено только субъективными обстоятельствами и политической конъюнктурой. Одновременно расширение украинской газотранспортной системы по проектам, которые реализуются или планируются, может повысить пропускную способность ГТС как минимум на 40 млрд. куб. м газа ежегодно.

Как считают украинские эксперты, сегодня не существует вопроса строительства альтернативных путей транзита газа или замены направлений его поставок. Экономически целесообразным является лишь создание (дополнительно к уже действующим) новых транзитных маршрутов, которые должны их дополнять, а не идти вразрез. И в этом плане выгодно и для России, и для ЕС совместно выполнять следующие газовые проекты на территории Украины. Это строительство компрессорных станций (КС) на газопроводе Торжок – Долина с целью выведения его на проектную мощность – 29 млрд. куб. м в год, что обусловило бы возможность увеличить транспортировку российского газа через Беларусь с 11 млрд. до 28 млрд. куб. м в год (стоимость проекта $138,5 млн.). При решении этой проблемы совместно с российской стороной достройка газопровода (строительство КС) позволило бы вывести на проектную мощность его украинский, беларусский и российский участки, что, в свою очередь, сняло бы с повестки дня вопрос строительства обходного газопровода по территории Польши. Также перспективным проектом для совместной реализации является создание подземных хранилищ газа на юге Украины с целью покрытия сезонной неравномерности поставок газа в направлении Турции, Румынии и Болгарии (его стоимость составляет примерно $320 млн.). Реализация этого проекта позволила бы оптимизировать режим поставок российского газа в указанных направлениях. С целью адаптации украинской ГТС к европейским стандартам целесообразно определить следующие направления сотрудничества Украина – ЕС: реформирование ГТС Украины; реконструкция и модернизация ГТС; создание современной единой системы учета газа; внедрение высокоточных средств и систем измерения газа; оптимизация технологических процессов транспортировки газа; подготовка технико-экономического обоснования (ТЭО) создания новых источников поставок газа в Украину и через ее территорию в ЕС. Финансирование этих проектов должно осуществляться как из бюджета Украины, так и за счет доступа к средствам программ ЕС, предусмотренных для работы со странами – кандидатами на вступление в ЕС, получения кредитов от финансовых структур ЕС на реабилитацию и модернизацию существующей газотранспортной сети и проведение предприватизационной подготовки ГТС, получения грантов на выполнение ТЭО создания новых источников поставок газа в Украину и через ее территорию в рамках программ TACIS, INOGATE и др.

В последние годы наблюдается уменьшение объемов транзитных экспортных поставок российского газа, которое, однако, не зависит от Украины, а обусловлено уровнями законтрактованных объемов газа потребителями в Европе и недоотбором газа странами-импортерами. Так, если с 1991 по 1998 год объемы транзита российского газа по территории Украины увеличивались (с 113,9 млрд. куб. м до 141,1 млрд. куб. м), то начиная с 1999 года объемы начали падать и в текущем году (по плану) составят всего 124 млрд. куб. м. И это при том, что в настоящее время далеко не все мощности украинской газотранспортной системы используются для обеспечения транзита. Например, газопровод Ивацевичи – Долина мощностью 29 млрд. куб. м газа в год прокачивает не более 1-2 млрд., газопровод Торжок – Долина не используется вовсе, а газопровод Хуст – Сату-Маре (румынское направление) загружен всего на 20% – в 2001 году по нему прокачано 0,8 млрд. кубометров газа при пропускной способности 4 млрд. куб. м. Этот факт говорит о реальной возможности увеличения объемов транзита газа по Украине хоть сейчас.

В пользу привлечения дополнительных объемов газа для транспортировки его по Украине и развития украинской ГТС свидетельствуют следующие объективные факторы, которые имеют положительное влияние на развитие сотрудничества в рамках энергодиалога Украина – ЕС, а в дальнейшем – и в рамках совместных проектов. Во-первых, это выгодное географическое положение Украины – между источниками газа (Россия, Прикаспийские страны) и его потребителями в Европе. Вне всяких сомнений, что само по себе географическое положение является лишь пассивным признаком присутствия Украины на евразийском газовом рынке и никаким образом не спасает ее от угрозы потери статуса крупного транзитера. Однако совместно с активной политикой продвижения и защиты собственных интересов географическое положение становится весомым фактором в газотранспортных проектах. Во-вторых, в Украине находится крупнейшая в Европе газотранспортная система. И если руководствоваться исключительно экономическими интересами, то наличие развитой газотранспортной системы можно отнести к объективным показателям, которые благоприятствуют сотрудничеству Украины и ЕС. Модернизация украинской ГТС обойдется дешевле и не потребует столько времени, как строительство новых газотранспортных систем. В-третьих, в Украине есть высокопрофессиональный кадровый корпус: инженерный, научный, научно-педагогический, что гарантирует и освоение новых технологий, и надлежащее качество эксплуатации ГТС.

Сотрудничество ЕС с Украиной в энергетической сфере до 2001 года было ограничено из-за стремления ЕС к диверсификации путей поставок газа. Однако возобновление в Украине дисциплины транзита, реструктуризация задолженности за российский газ обусловили начало активного диалога ЕС – Украина в рамках формирования новой энергетической стратегии ЕС. Переход к фазе реализации крупных проектов в этой сфере зависит от баланса интересов в "треугольнике" ЕС – Украина – Россия и от успеха политических и экономических преобразований в Украине. Они должны обеспечить дальнейшее сближение Украины с ЕС и ее интеграцию в это сообщество в качестве ассоциированного, а потом и полноправного члена. Напомним, что в марте этого года на заседании Совета Украина – ЕС подчеркивалось, что использование транзитного потенциала Украины в обеспечении ЕС энергоносителями является приоритетом ЕС. И даже "строительство одного или нескольких газопроводов в обход Украины еще не означает утраты ею роли большого транзитного государства. Наоборот, ожидаемое увеличение европейского спроса настолько велико, что Украина может значительно увеличить объемы транзита газа даже при условии введения в эксплуатацию других газопроводов" – считает экономический советник посольства США в Украине Кеннет Дж. Ферфекс.

На заседании вышеупомянутого круглого стола подчеркивалось, что главное для Украины в настоящий момент – снять запрет, не отвечающий европейским нормам, – это запрет экспортировать газ собственной добычи и реэкспортировать газ, приобретенный в других регионах, в частности туркменский. Согласно международным нормам, если Украина оказывает России услугу – предоставляет свои мощности для транспортировки ее газа в Европу, то вправе требовать для себя транспортировки таких же объемов газа по российской территории. Если учесть, что Украина транспортирует по своей территории порядка 120 млрд. куб. м российского газа ежегодно, то можно говорить о поставках на территорию Украины порядка 60 млрд. куб. м газа (учитывая разницу в расстоянии транзита, уменьшается пропорционально и объем) из Средней Азии. То есть уже сегодня Украина может поставить вопрос о транспортировке таких объемов среднеазиатского газа в Европу.

Анатолий ФРАЕРМАН

 
© агенство "Стандарт"