журналы подразделения новости подписка контакты home

архив
2001 год
2002 год
рубрики
ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ МЕСЯЦА

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Ядерная энергетика

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Собственность

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Регулирование

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Проекты

ТЕНДЕНЦИИ

ТЕМА НОМЕРА: УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ

ГАЗ И НЕФТЬ. Нефтерынок

ГАЗ И НЕФТЬ. Сектор газа

ГАЗ И НЕФТЬ. Конфликты

ГАЗ И НЕФТЬ. Проекты

ГАЗ И НЕФТЬ. Тенденции

УГОЛЬ

гостям
Агентство "Стандарт" предлагает вам подписаться на экномические журналы – лидеры в своей области.
























"ТЭК" – №3, 2002

ГАЗ И НЕФТЬ. Конфликты

"Газпром" взял Украину в клещи

Теперь у россиян нет необходимости срочно прокладывать газовую трубу в обход Украины. В начале марта Комиссия по приватизации при правительстве Словакии рекомендовала продать за $2,7 млрд. 49% акций компании Slovensky Plynarensky Priemysel (SPP) консорциуму в составе "Газпром", Gaz de France и Ruhrgas. Сделка будет заключена до конца апреля. Накануне подведения итогов конкурса правительство Словакии скорректировало условия приватизации: консорциум будет управлять SPP под госконтролем. Однако сделка все равно выгодна "Газпрому" – с приобретением SPP российский монополист и его партнеры смогут отложить строительство второй ветки газопровода "Ямал" по территории Польши в обход Украины. Ведь управляя словацкой компанией, "Газпром" вполне способен заблокировать реэкспорт газа, который Украина получает в качестве оплаты за транзит.

На тендер по приватизации 49% акций словацкой национальной газовой компании SPP была подана лишь одна заявка. Консорциум российской, немецкой и французской компаний предложил за бумаги SPP и право управления компанией 130 млрд. крон (или $2,7 млрд.). Еще до начала конкурса циркулировала информация о том, что в нем примет участие еще как минимум один чисто немецкий консорциум в составе Wintershall и одной из дочерних структур RWE. Кроме того, о желании поучаствовать в тендере заявляла американская Williams Cos. (сейчас управляет литовским нефтяным комплексом). Еще одним потенциальным участником конкурса считались французская компания TotalFinaElf. Такой интерес к SPP был отнюдь не случаен. Ведь победители получали доступ к управлению словацким участком газопровода, по которому из России в Европу ежегодно поставляется около 90 млрд. куб. м газа – 70% всего экспорта российского "голубого топлива" в Европу. К тому же словацкая компания поставляет газ для 1,3 млн. потребителей внутри страны.

В итоге все многочисленные претенденты кроме российско-немецко-французского консорциума по неизвестным причинам сошли с дистанции. И 8 марта тендерная комиссия во главе с министром приватизации и госимущества Словакии Марией Маховой завершила работу. В тот же день комиссия по приватизации Словакии рекомендовала правительству принять единственную заявку, объявив таким образом консорциум победителем тендера. Как заявила Мария Махова, "предложенная цена позволяет решить задачи, поставленные Словакией при приватизации SPP".

Не исключено, что в необходимости признать тендер состоявшимся словацкое руководство убедил глава "Газпрома" Алексей Миллер, который 5 марта встретился с президентом Словакии Рудольфом Шустером. "Участие "Газпрома" в приватизации SPP имеет стратегическое значение для двух стран и обеспечит в дальнейшем надежные поставки газа как в Словакию, так и в другие европейские страны", – заявил тогда по окончании переговоров Миллер.

Заметим, что словацкая оппозиция, ранее критиковавшая план приватизации SPP, теперь вряд ли попытается сорвать сделку. А ведь в свое время глава местной националистской партии "Смер" Роберт Фико назвал предложение консорциума "скандально низким". Действительно, SPP считается одним из наиболее успешно действующих газотранспортных предприятий в Европе. Именно это обстоятельство, по мнению экспертов, позволяет Словакии уверенно смотреть на перспективу ее вступления в ЕС и превращения ее в процветающее центральноевропейское государство.

Некоторое время назад споры о модели приватизации SPP буквально захлестнули высшие политические круги Словакии и даже привели к правительственному кризису. В результате было решено, учитывая "стратегическое значение" этого газотранспортного предприятия для экономики страны, оставить 51% акций SPP в государственной собственности. При этом миноритарный собственник акций, коим, по всей вероятности, и станет трехсторонний консорциум, должен будет получить большинство мест в правлении. Одновременно словацкое государство предполагает оставить за собой право вето – на случай, если его не устроят те или иные стратегические решения нового менеджмента. Как заявил Михал Сушак, глава местного подразделения Credit Suisse First Boston (CSFB), который является финансовым консультантом сделки, консорциум не имеет права без согласия наблюдательного совета SPP (который будет контролироваться государством) увольнять более 10% персонала компании, совершать сделки с одним из участников консорциума на сумму более $150 тыс., изменять тарифы на перекачку газа по газопроводам в Европу. Кроме того, комиссия запретила консорциуму отделять газотранспортный бизнес от дистрибуции газа внутри Словакии, а также без согласования изменять объемы перекачки газа по газопроводам SPP.

После получения одобрения от словацкого правительства консорциум должен перечислить в бюджет страны $270 млн. (10% от суммы сделки). Затем документы по сделке рассмотрит антимонопольный комитет Словакии и Еврокомиссия: ведь Gaz de France и Ruhrgas зарегистрированы на территории ЕС. И лишь после этого будет подписан договор о продаже 49% акций и передаче 51% акций SPP в управление консорциуму. Господин Сушак заявил, что твердой даты подписания договора о приватизации SPP не существует, но, вероятно, он будет подписан в конце апреля, после чего CSFB и получит свою комиссию за организацию сделки – $16,4 млн.

Окончательно же права на управление SPP перейдут консорциуму "Газпром"/Gaz de France/Ruhrgas по мере выплат в бюджет Словакии. График выплат еще не составлен, однако уже известно, что доли всех трех сторон будут равными. Как "Газпром" будет оплачивать свою долю в консорциуме ($900 млн.) – деньгами или поставками газа Gaz de France и Ruhrgas, пока неизвестно. Прибыль "Газпрома" в 2001 году составила около 108 млрд. руб. При этом в 2002 году на инвестиции в основные средства производства "Газпром" направит около 140 млрд. руб., из них 100 млрд. руб. пойдет на разработку новых месторождений и реконструкцию газопроводов в России. Разрыв между прибылью и инвестиционной программой будет профинансирован за счет продажи непрофильных активов (в этом году их планируется продать на $290 млн.) и внешних заимствований. Покупка SPP увеличивает инвестиционные расходы "Газпрома" на 2002 год. Некоторые аналитики уже сейчас обеспокоены растущим объемом привлекаемых "Газпромом" кредитов. Впрочем, существует еще один вариант оплаты акций SPP: деньги вносят западные партнеры, а "Газпром" расплачивается с ними поставками сырья. Однако, по имеющейся информации, руководство "Газпрома" не готово на такой шаг, поскольку это означает снижение прибыли компании в будущем.

Тем не менее для Алексея Миллера покупка SPP стала первой крупной удачей за время его пребывания на посту руководителя "Газпрома". До этого он чаще решал проблемы возврата "Газпрому" выведенных его предшественниками старых активов, чем покупки новых.

С приобретением же SPP "Газпром" и его партнеры смогут отложить строительство второй ветки газопровода "Ямал" по территории Польши. Напомним, что в феврале 2002 года совет директоров "Газпрома" решил подождать с вложением в этот проект $1 млрд. из-за дефицита инвестиционных ресурсов. Теперь у "Газпрома" и его партнеров нет необходимости срочно увеличивать мощности по перекачке газа в Европу в обход Украины. В частности, Миллер уже заявил, что "Газпром" намерен принять окончательное решение о строительстве во второй половине 2002 года системной перемычки, которая позволит экспортировать российский газ в обход территории Украины. Как уже отмечалось выше, SPP является одним из главных дистрибуционных центров продажи газа в Западную Европу. Управляя словацкой компанией, "Газпром" сможет блокировать экспорт газа, который Украина получает в качестве оплаты за транзит, например в случае продолжения несанкционированного отбора Украиной топлива из магистральных газопроводов. Недаром, отвечая на вопрос о проблемах в отношениях "Газпрома" и Украины, в частности о несанкционированном отборе газа на ее территории, г-н Миллер на днях заявил: "Ситуация стабилизировалась".

Правда, нельзя исключать вариант, что обходной газопровод все же будет построен.

Во-первых, Европа нуждается во все в больших объемах поставок газа.Так, согласно исследованиям экспертов Кембриджского института, потребности в природном газе в Европе к 2020 году возрастут до 700 млрд. куб. м в год по сравнению с нынешними 500 млрд. куб. м. Как заявил недавно в Москве вице-президент компании Shell Gas & Power Ханс ван Ламоен на форуме "Российский газ", для обеспечения поставок газа в ближайшие 10 лет потребуются многомиллиардные инвестиции в газовую отрасль России, которые могут обеспечить только зарубежные инвесторы. Ханс ван Ламоен отметил, что в настоящее время и в будущем "Газпром" будет оставаться "партнером номер один в Европе".

Увеличение объема поставок газа в Европу потребует расширения мощности газопроводной системы. Напомним, что "Газпром" рассматривает два новых маршрута транспортировки газа в Европу: через территорию Польши и по дну Балтийского моря. Консорциум по строительству газопровода через территорию Польши и Словакии в обход Украины был создан осенью 2000 года в составе: ОАО "Газпром", итальянская Eni, французская Gas de France и германские Ruhrgas и Wintershall. В настоящее время по газопроводу "Ямал – Европа" экспортируется около 17 млрд. куб. м российского газа в год. Его покупателем выступает созданный в начале 90-тых на паритетной основе российско-германский Торговый дом WEIH. Предполагается, что к 2003 году объем поставок по этому газопроводу возрастет примерно до 33 млрд. куб. м газа в год за счет строительства новых компрессорных станций на польской территории.

Во-вторых, нежелание строить газопровод может нанести серьезный удар по российско-польским отношениям. Напомним, что январский визит Владимира Путина в Польшу стал прорывом для политических взаимоотношений двух стран и, как считалось тогда, создал почву для существенного улучшения экономических взаимосвязей. А поскольку львиную долю их составляет сотрудничество в газовой сфере, то ожидалось ускоренное решение именно этих проблем. Между тем, переговоры сейчас затягиваются, и, как небезосновательно считают в Варшаве, по вине российской стороны.

Список взаимных проблем включает обсуждение новых условий контракта по закупкам российского газа (Польша намерена снизить объемы закупок), завершение строительства первой нитки газопровода "Ямал – Европа" и сооружение второй нитки этой системы. Кроме того, в Варшаве (как, впрочем, и в Киеве) так и не знают окончательной позиции "Газпрома" по поводу строительства газопровода в обход Украины.

Во время визита Владимира Путина в Польшу глава "Газпрома" рассказывал о далеко идущих планах своей компании: "На сегодня уровень инвестиций "Газпрома" только в сооружение первой нитки Ямальского газопровода составляет $1,3 млрд. Не менее мощно будет выглядеть и реализация проекта второй нитки газопровода. Уже в феврале мы установим сроки и уточним все параметры второго этапа. Так что задачи у нас масштабные". Польские власти взбодрились: во-первых, появилась хоть какая-то ясность; во-вторых, благодаря второй нитке Польша сможет заработать еще больше на транзите газа в Западную Европу; в-третьих, российский газ для Польши стоит процентов на 30 дешевле "голубого топлива" из других источников.

15 февраля в Варшаве должно было пройти собрание акционеров компании EuRoPolGaz (по 48% ее акций принадлежат "Газпрому" и польской госкомпании PGNiG, еще 4% контролирует польский бизнесмен Александр Гудзоватый), которая обслуживает ямальскую трубу и председателем наблюдательного совета которой является Алексей Миллер. Накопившихся вопросов было много: доведение до проектной мощности первой нитки газопровода, финансирование строительства недостающих компрессорных станций, сооружение второй нитки. Требовало ответа и польское предложение изменить условия "контракта века" (польская сторона хотела бы продлить срок действия контракта с 2010 до 2029 года при сохранении общего объема поставок в 250 млрд. куб. м газа по контракту в целом). Но собрание перенесли на месяц, как было официально объявлено, из-за болезни главы "Газпрома".

Причину переноса никто не подверг сомнению, однако министр экономики Польши Яцек Пехота спустя несколько дней заметил, что не удалось в намеченный срок установить "методы решения спорных вопросов в сотрудничестве с Россией", которые касаются условий окончания строительства газопровода "Ямал – Европа", гарантии его рентабельности и нового графика поставок российского газа в Польшу. При этом министр добавил, что у польской стороны есть веские основания пересмотреть существующий договор и у россиян должна быть возможность их проанализировать.

Время играет против Польши, которая связала себя договоренностями о поставках датского и норвежского газа. Представители фирмы DONG и госпредприятия PGNiG вынуждены были подписать протокол о взаимодействии в строительстве соединяющего Данию с Польшей газопровода Baltic Pipe, в котором определено, что срок выяснения всех вопросов, необходимых для реализации контракта, переносится на 31 декабря нынешнего года. Это, безусловно, способствует только росту недоверия в отношениях Польши со скандинавскими странами. Ведь после смены правительства Бузека, которое было ярым проводником диверсификации, до сих пор никто из министров нового левого польского кабинета не сказал, будут ли реализованы контракты с ними.

"Газпрому" же, напротив, затягивание принятия решений лишь на руку. Он продолжает держать в напряжении польские власти, посылая из Москвы сигналы (чаще всего анонимные) об отказе от затеи строить трубу вокруг Украины, а затем опровергая их. Поскольку у Варшавы начало кончаться терпение, заместителю министра экономического развития и торговли Роальду Пископпелю (он является сопредседателем специальной российско-польской межправительственной рабочей группы по газовым проблемам) пришло приглашение от российской стороны обсудить дальнейшие совместные инвестиции в период 25-28 февраля. Но потом из Москвы последовала информация, что его приезд в эти дни невозможен. А чуть позже консорциум с участием "Газпрома" выиграл конкурс по SPP и Варшава ощутила всю шаткость своего положения. И россиянам остается сегодня лишь тихонечко додавить ее на переговорах.

Анатолий ФРАЕРМАН

 
© агенство "Стандарт"