журналы подразделения новости подписка контакты home

архив
2001 год
2002 год
рубрики
ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ МЕСЯЦА

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Ядерная энергетика

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Собственность

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Регулирование

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Тенденции

ТЕМА НОМЕРА. Углепром

ГАЗ И НЕФТЬ. Нефтерынок

ГАЗ И НЕФТЬ. Сектор газа

ГАЗ И НЕФТЬ. Проекты

ГАЗ И НЕФТЬ. Тенденции

гостям
Агентство "Стандарт" предлагает вам подписаться на экномические журналы – лидеры в своей области.
























"ТЭК" – №11, 2001

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Регулирование

Сказ о том, как выборы не сорвать и тарифы повысить

16 ноября Кабинет Министров, наконец, принял решение повысить тарифы на электроэнергию и тем самым выполнить обязательства перед покупателями 6-ти энергоснабжающих компаний, проданных весной нынешнего года. По словам премьер-министра Анатолия Кинаха, "принято взвешенное постановление, согласно которому мы растягиваем повышение тарифов на 6 месяцев". При этом Кинах подчеркнул, что тарифы на электроэнергию для населения останутся на прежнем уровне как минимум в течение ближайших 5 месяцев: "Хочу еще раз подтвердить, что тарифы на электроэнергию для населения как минимум до 1 апреля изменяться не будут". То есть вырастут аккурат после парламентских выборов 31 марта.

Интересно, что еще 12 ноября Анатолий Кинах прилюдно объявил: "Хочу официально заявить, что правительство, рассматривая выполнения условий приватизации облэнерго в части тарифов, не допустит повышения тарифов на электроэнергию для населения". По оценке же приватизированных облэнерго, рост тарифов на передачу электроэнергии для энергораспределяющих компаний приведет к повышению розничных тарифов для крупных потребителей на 6-23%, а для мелких -- на 25-50%. Впрочем, эта мрачная статистика не мешает премьеру заявлять, что, по расчетам правительства, изменение тарифов на поставку электроэнергии должно привести к повышению себестоимости продукции в масштабах всей национальной экономики не более чем на 0,5%.

По сути, украинское правительство вынуждено идти на рост тарифов под давлением международных финансовых организаций, которые долго и упорно настаивали на том, что Украина обязана выполнить свои обещания перед инвесторами и повысить тарифы. В частности, в начале ноября Всемирный банк заявил о готовности уже в этом году продолжить финансирование Украины в рамках первого транша кредита по программному системному займу и досрочно выделить второй транш данного займа в размере $100 млн. Но только в том случае, если официальный Киев возобновит продажу энергокомпаний. Кроме того, украинские власти должны провести обещанное повышение тарифов на поставку электроэнергии. Как заявил директор Всемирного банка по Украине и Беларуси Лука Барбоне, если условие банка о повышении тарифов на электроэнергию, распределяемую приватизированными облэнерго, не будет выполнено, то у Всемирного банка "будет вопрос к правительству: проводится ли надлежащим образом процесс приватизации?".

К тому же, при всей инфантильности официального Киева, ему все-таки не с руки полностью разочаровывать инвесторов в собственной честности и адекватности. Недаром в ходе своего недавнего визита в Брюссель первому вице-премьеру Украины Олегу Дубине пришлось убеждать западноевропейские компании, что Киев продолжает осуществлять реформы в энергетике. Более того, призывает их принять участие в приватизации украинской электроэнергетики: "Мы надеемся на активизацию участия энергоконцернов стран ЕС в этом процессе".

И это несмотря на тот неоспоримый факт, что летом нынешнего года президент Украины запретил приватизацию следующих 12-ти облэнерго, дабы детально изучить последствия продажи первых шести. Кстати, по части жестких заявлений не остает от президента и премьер. Например, во время встречи с руководством Одесской области Анатолий Кинах заявил, что считает неприемлемыми условия приватизации облэнерго, предусмотренные предыдущим правительством Виктора Ющенко. В частности, по его словам, Кабмин не должен был разрешать приватизированным энергокомпаниям отключать всех неплательщиков: "Это абсолютно недопустимо. Ситуация должна быть управляемой".

Напомним, что в апреле перед приватизацией 6 облэнерго правительство Виктора Ющенко пообещало потенциальным инвесторам повысить для них тарифы (первоначальные требования потенциальных инвесторов сводились к тому, чтобы до 1 февраля 2002 года тариф на поставку электроэнергии удвоить с 0,004 $/кВт-ч до 0,008 $/кВт-ч с последующим его увеличением до 0,02 $/кВт-ч и выше), но в августе отложило принятие этого решения, заявив, что вопрос требует дополнительного изучения. Кабмин изучал данный вопрос практически всю осень. При этом он сначала обещал принять решение в течение сентября, затем -- в течение октября, но так и не смог этого сделать. По словам украинского премьера, правительство так долго рассматривало вопрос повышения тарифов из-за необходимости изучить абсолютно все возможные последствия. При этом Анатолий Кинах, каждый раз говоря о тарифах и приватизации облэнерго, не забывал поминать правительство Виктора Ющенко незлым, громким словом типа "предыдущее правительство сделало шаг, который не отвечает объективным экономическим и социальным законам и интересам нашей экономики и общества". И каждый раз завершал свои критические спичи словами о том, что его правительство вынуждено выполнять эти неприемлемые условия из соображений поддержки авторитета Украины и сохранения доверия инвесторов.

Правда, данная оговорка не мешала членам правительства делать жесткие заявления по тарифному вопросу. В частности, председатель Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Юрий Продан вполне серьезно заявил, что тарифы на поставку электроэнергии для потребителей не будут повышены до момента полного отчета энергоснабжающих компаний о 100%-ной оплате приобретенной на оптовом рынке электроэнергии. По его словам, облэнерго обязаны предоставить комиссии информацию о своих затратах, заложенных в тарифах на поставку электроэнергии.

Однако в итоге все решилось само собой, без какого-либо участия НКРЭ. Правительство насколько могло затянуло процесс роста тарифов на поставку электроэнергии с таким расчетом, чтобы, с одной стороны, приличия в глазах западных инвесторов соблюсти и деньги от международных доноров получить, а с другой -- окончательно не разочаровать и без того "протестный" в массе своей электорат. А тут еще подоспело заявление гаранта Конституции о возможном возобновлении в будущем году продажи облэнерго. Естественно, при условии "жесткого контроля за ходом этого процесса". Детали подобного "контроля" тщательно скрываются. Ясно одно -- к процессу приватизации облэнерго, в отличие от модели приватизации "по Ющенко", будут вполне официально допущены отечественные инвесторы. Действительно, ведь нужно же местным ФПГ дать накопить жирок для участия в выборах уже 2004 года.

Ефим ЗИНГЕЛЬШУХЕР

 
© агенство "Стандарт"