журналы подразделения новости подписка контакты home

архив
2001 год
2002 год
рубрики
ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ МЕСЯЦА

ТОПЛИВО

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Ядерная энергетика

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Собственность

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Регулирование

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Проекты

ГАЗ И НЕФТЬ. Нефтерынок

ГАЗ И НЕФТЬ. Сектор газа

ТЕНДЕНЦИИ

гостям
Агентство "Стандарт" предлагает вам подписаться на экномические журналы – лидеры в своей области.
























"ТЭК" – №1, 2001

ТОПЛИВО

Программа реформ в угольной промышленности одобрена

Правительство в целом одобрило программу радикальных реформ в угольной отрасли "Украинский уголь", разработанную под руководством бывшего вице-премьера Юлии Тимошенко. По ее мнению, одобренная правительством концепция угольных реформ устранит теневые схемы в угледобывающей промышленности.

В частности, концепция предусматривает продажу коксующегося угля через аукционы, при этом минимальную цену продажи устанавливает Кабмин в зависимости от цены чугуна на мировом рынке. По мнению Юлии Тимошенко, действующая система продажи коксующегося угля по бартеру неэффективна, поскольку приводит к занижению его цены.

Программа реформирования и стратегического развития угольной промышленности также предусматривает назначение в первоочередном порядке уполномоченного банка для расчетов на рынке угля и стимулирование продажи коксующегося угля на аукционах. Тендер на определение уполномоченного банка по обслуживанию предприятий угольной промышленности планируется провести до 20 февраля.

Концепция, в частности, предусматривает проведение инвентаризации разведанных запасов угля и определение приоритетности строительства новых шахт с учетом уровня их экономической эффективности и инвестиционной привлекательности, реконструкцию и техническое переоснащение действующих угледобывающих и углеобогатительных предприятий. Предусматривается разработка технико-экономических паспортов шахт и определение перечня предприятий, которые могут в короткие сроки увеличить объемы добычи.

Меры по реализации концепции предусматривают создание на базе ГАК "Уголь Украины" государственного предприятия, которому будут переданы все объекты госсобственности в угольной промышленности. ГАК "Уголь Украины", по мнению разработчиков программы, должен стать центром рыночных преобразований и возрождения угольной отрасли Украины, а также центром проведения государственной политики в этом секторе экономики. Концепцией предусмотрено прекращение административного вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий отрасли.

Реформирование отношений собственности и создание эффективной системы управления госсобственностью в угольной промышленности предусматривает приватизацию инвестиционно привлекательных шахт, рентабельность которых позволяет им развиваться на основе самофинансирования.

Приватизацию потенциально инвестиционно привлекательных шахт планируется проводить на безоплатной льготной основе с проведением конкурсов программ их развития перед тем, как передать шахты в управление. Бесперспективные шахты будут ликвидированы. Перечень всех упомянутых шахт в соответствии с концепцией предусмотрено составить до 1 февраля.

Кроме того, программа предусматривает использование принципиально новых систем управления государственной собственностью с привлечением эффективного менеджмента на конкурсной основе. Для финансового оздоровления отрасли предусмотрено приостановление фискального отчуждения имущества предприятий и организаций угольной промышленности до завершения их реформирования. В частности, до 5 февраля должно быть подготовлено обращение правительства к Высшему арбитражному суду Украины по урегулированию вопроса отчуждения имущества предприятий топливно-энергетического комплекса.

Запланировано также до 15 февраля разработать проект закона Украины о финансовом оздоровлении предприятий угольной промышленности, который, в частности, предусматривает максимальное уменьшение кредиторской и дебиторской задолженности предыдущего периода у предприятий угольной промышленности, в том числе путем взаимозачетов и реструктуризации.

Кроме того предусматривается создание стимулирующих условий налогообложения предприятий угольной промышленности на период реформирования путем направления начисленного налога на прибыль на развитие угледобывающих предприятий.

С целью оздоровления финансов угледобывающих предприятий предусмотрено проведение тендеров на закупку оборудования, материалов и услуг для нужд шахт, которые имеют часть государственной собственности или получают бюджетные средства. Финансовый контроль закупок оборудования будет осуществляться, согласно предусмотренным мерам, уполномоченным банком. Для этого правительство намерено разработать и внедрить специальный механизм. Согласно программе, обеспечение погашения долгов и своевременной выплаты текущей заработной платы предусматривается условиями договоров относительно управления и купли-продажи шахт.

Концепцией предусматривается также разработать и утвердить до 15 марта топливно-энергетический баланс Украины и балансы основных видов энергоресурсов с учетом объемов производства угля в соответствии с программой реформирования отрасли вплоть до 2030 года.

По мнению Юлии Тимошенко, если не провести финансовое оздоровление отрасли, добыча угля на Украине к 2030 году может упасть с 80 до 30 млн. т в год. В случае же осуществления системной реформы угольной отрасли добыча угля в Украине может увеличиться к 2030 году до 105 млн. т в год. Для справки: за последние 10 лет добыча угля в стране уменьшилась более чем вдвое.

Егор ФЕДОРОВ

 
© агенство "Стандарт"