журналы подразделения новости подписка контакты home

архив
2001 год
2002 год
рубрики
ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ МЕСЯЦА

ТОПЛИВО

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Ядерная энергетика

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Собственность

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Регулирование

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. Проекты

ТЕНДЕНЦИИ

ГАЗ И НЕФТЬ. Нефтерынок

ГАЗ И НЕФТЬ. Сектор газа

гостям
Агентство "Стандарт" предлагает вам подписаться на экномические журналы – лидеры в своей области.
























"ТЭК" – №2, 2001

ГАЗ И НЕФТЬ. Сектор газа

Туркменский тупик

Не прошло и двух месяцев с момента возобновления поставок туркменского газа в Украину (предыдущая попытка датируется 1999 годом) как они, по сути дела, были свернуты. Президент международной энергетической компании "Итера", являющейся оператором этих поставок, Игорь Макаров написал письмо на имя Леонида Кучмы, в котором отметил, что общая задолженность украинских энергокомпаний перед "Итерой" составляет $59,7 млн. и уведомил президента, что, не получив плату за поставленный в Украину природный газ, его компания не сможет своевременно и полностью оплатить транзит закупленного Украиной туркменского газа. А значит выполнение соглашения между Туркменистаном и Украиной может быть сорвано. Ведь без стабильного и надежного финансирования своих экспортных операций "Итера" окажется не в состоянии оплачивать транзит туркменского газа по территории Узбекистана, Казахстана и России. Тем более что с 1 января все эти три страны дружно повысили тарифы на транзит газа.

Напомним, что в рамках упомянутого соглашения между Киевом и Ашгабадом в 2000 году в Украину уже поставлено 5 млрд. куб. м туркменского газа по цене 38 $/1000 куб. м на туркменско-узбекской границе. В нынешнем году законтрактованы поставки еще 30 млрд. куб. м по 40 $/1000 куб. м. Эти закупки, которые частично погашаются товарами, а частично – участием Украины в инвестиционных проектах, выполняются в соответствии с соглашением, подписанным в октябре 2000 года президентами Туркменистана и Украины. В счет погашения поставок газа корпорация "УкрАзияСтрой" и ассоциация "Интерстроймонтаж" строят совмещенный автожелезнодорожный мост через реку Аму-Дарья стоимостью около $120 млн., а также выполняют дренажно-коммуникационные работы в Ашгабаде.

В создавшейся ситуации украинское правительство сделало ход конем. Пока Виктор Ющенко заверял общественность, что платежи за туркменский газ уже пошли ("потребители ежедневно выплачивают в пользу "Итеры" 40 млн. грн." – на самом деле за неделю долг перед "Итерой" сократился всего на $9 млн.), глава НАК "Нафтогаз Украины" Вадим Копылов отбыл с рабочим визитом в Туркменистан, где встретился с президентом страны Сапармурадом Ниязовым. В ходе переговоров Копылов заявил, что Украина готова закупать в будущем на долгосрочной основе в Туркменистане от 50 до 60 млрд. куб. м природного газа в год. И именно такие объемы газовых поставок будут заложены в проекте договора о межгосударственном сотрудничестве на ближайшие десять лет – подписание этого документа намечено на начало мая 2001 года во время официального визита Сапармурада Ниязова в Киев. Правда, туркменская сторона настаивает на том, что этот документ может быть подписан лишь в случае, если Украина будет своевременно оплачивать текущие поставки газа. А вот с этим на сегодняшний день пока неувязочка.

Причем настолько очевидная, что, по имеющимся сведениям, в ходе переговоров с Ниязовым Копылов обсуждал не cтолько объемы газа и механизм оплаты, сколько возможность осуществления его поставок другими операторами. То бишь выяснял, как "обойти" несговорчивого партнера в лице "Итеры", что как минимум позволило бы не погашать в обозримой перспективе уже образовавшуюся перед этой компанией задолженность. Так это или не так, но доподлинно известно, что по возвращении Вадима Копылова из прекрасного далека украинские энергогенерирующие компании оформили контракты на поставки туркменского газа уже с НАК "Нафтогаз Украины". И теперь, по словам заместителя министра топлива и энергетики Юрия Саквы, они в полном объеме оплачивают "Нафтогазу Украины" текущие поставки газа по цене 331 грн./1000 куб. м и понемногу погашают задолженность перед "Итерой". Отметим, что "Итера" поставляла энергетикам туркменский газ по 45 $/1000 куб. м, но при этом за него было необходимо вовремя и в полном объеме расплачиваться. НАКу же, как показывает весь предыдущий опыт, можно платить долго, упорно и самое главное – не обязательно "живыми деньгами".

Строго говоря, такой требовательный партнер как "Итера" отчасти мешает и Ашгабаду. Ведь Туркменистан уже заявил о своих планах резко увеличить добычу газа и, прежде всего, в расчете на украинский рынок. Прошедший год стал во всех отношениях очень удачным для местной газовой промышленности, и теперь руководство Туркменистана стремится закрепить этот успех. Осознав, что мега-проекты строительства трубопроводов в Турцию, Европу и Китай являются делом далекого будущего, Ашгабад повернулся лицом к традиционным потребителям своего газа – странам СНГ. И эта политика позволила ему быстро нарастить добычу и экспорт газа. Если в 1999 году добыча газа в Туркменистане составила 22,4 млрд. куб. м, а экспорт – 13,2 млрд. куб. м, то в 2000 году среднеазиатское государство добыло уже 43 млрд. куб. м и экспортировало 30,7 млрд. Потребителями туркменского газа стали Россия, Украина, Армения, Грузия, Азербайджан и Иран.

Воодушевленный успехами отрасли в 2000 году, президент Туркменистана Сапармурат Ниязов поставил перед газовой промышленностью еще более грандиозные задачи на ближайшие два года. В 2001 году добыча, по его расчетам, должна составить 87 млрд. куб. м, из них 73 млрд. планируется отправить на экспорт (в том числе 60 млрд. куб. м – в северном направлении и 13 млрд. куб. м – в Иран). "В 2002 году мы доведем объемы экспорта газа до 120 млрд. кубометров", – заявил Ниязов осенью прошлого года.

Однако уже в начале 2001 года планы интенсивного развития туркменской газовой промышленности оказались под вопросом. Выяснилось, что Иран не готов потреблять туркменский газ в тех объемах, на которые рассчитывал Ашгабад, а Украина может оказаться не в состоянии расплачиваться в полном объеме за полученное топливо. К тому же рентабельность экспорта туркменского газа упала из-за повышения платы за транзит по территории соседних стран. Наконец, серьезные проблемы обозначились и в самой газовой отрасли.

Наиболее серьезным фактором риска для туркменской газовой промышленности стала низкая платежеспособность Украины. Ведь Киев обязался закупить в 2001 году у Туркменистана ни много-ни мало – 30 млрд. куб. м, то есть ровно половину экспорта газа в страны СНГ. Если Украина не сможет полностью оплачивать поставки, предусмотренные контрактом (как это уже неоднократно случалось в прошлые годы), то где гарантия, что другие страны – члены Содружества согласятся выкупить у Ашгабада образовавшийся излишек газа.

Второй фактор риска состоит в том, что в отношениях между Туркменистаном и Ираном также наметились проблемы. В 1997 году эти страны ввели в строй трубопровод Корпедже – Курт-Куи, после чего объем поставок туркменского газа в Иран составил 4 млрд. куб. м в год по цене 40 $/1000 куб. м. Причем 65% объемов поставок Туркменистан передавал Ирану в счет погашения произведенных им затрат на строительство трубопровода. В 1999 году затраты на строительство газопровода окупились. И Тегеран, по данным из источника в туркменском правительстве, предложил покупать туркменский газ уже не по 40 $/1000 куб. м, а по 20 $/1000 куб. м. Ашгабад отверг это предложение. В настоящее время переговоры продолжаются, но уже ясно, что Иран не намерен импортировать прежний объем туркменского газа по старой цене.

В-третьих, есть проблемы и в газовой промышленности Туркменистана. В течение последних пяти лет, когда Ашгабад упорно не соглашался на условия закупки газа, предлагавшиеся ему Украиной и "Газпромом", газовая промышленность среднеазиатской республики находилась на голодном инвестиционном пайке, что далеко не лучшим образом сказалось на состоянии ее активов. В 1995-1996 годах, когда добыча газа резко пошла на убыль, инвестиции на поддержание отрасли исчислялись всего лишь несколькими миллионами долларов в год и направлялись, в основном, на заглушку скважин. В результате: если в начале 90-тых в Туркменистане было около 3 тыс. действующих эксплуатационных газовых скважин, то в настоящее время их число сократилось до 622 или почти на 80%. По сведениям из источников, близких к государственному концерну "Туркменгаз", консервация скважин в 90-тых была выполнена не на самом высоком техническом уровне. Низкое качество бетона, использовавшегося для заливки скважин, проявилось в том, что в последующие годы герметичность пластов была нарушена и объемы газовых запасов постепенно сокращались. В настоящее время оборудование на заглушенных скважинах, в основном, вышло из строя и требует полной замены. В далеко не идеальном состоянии находится и транспортная инфраструктура. В прошлом году "Газпром" обратился к властям Туркменистана с просьбой провести тестирование магистральной трубопроводной системы "Средняя Азия – Центр", чтобы определить, на какие объемы прокачки газа из Туркменистана в северном направлении можно рассчитывать в будущем. Но туркменская сторона ответила ему отказом. Ведь, по некоторым данным, степень изношенности магистральных трубопроводов Туркменистана составляет от 72 до 87%.

Имеющиеся данные о техническом состоянии газовой промышленности Туркменистана позволяют сделать вывод, что в настоящее время объем добычи газа в Туркменистане (без крупных капитальных вложений) вряд ли сможет превысить 47-50 млрд. куб. м в год. Для сравнения: еще в 1989 году добыча газа в Туркменистане составляла 85 млрд. куб. м. Иными словами, планы Туркменистана по увеличению добычи газа до 87 млрд. куб. м в год вызывают сомнение. И еще очень большой вопрос: в состоянии ли Туркменистан (даже при условии образцовых расчетов) обеспечить поставку в полном объеме в Украину уже законтрактованного на этот год объема газа? И способен ли он, как это утверждает глава НАК "Нафтогаз Украины" Вадим Копылов, увеличить объем этих поставок в 2002 году вдвое?

Борис ГЕРМАН

 
© агенство "Стандарт"